image
 
סיכום ההשתלמות השנתית למנהלי הרווחה והשירותים החברתיים ברשויות המקומיות
 
2-4 בספטמבר 2025 , ט'-י"א באלול תשפ"ה, מלון דן פנורמה תל אביב
 
נושא: "ניהול בעידן החדש"
 
image
 
image
 
 
 
 
דבר יו"ר ארגון המנהלים
 
 

עו"ס תמי ברששת, מנהלת אגף רווחה וקהילה פרדס חנה-כרכור

מכובדנו וידידינו, מנכ"ל משרד הרווחה והביטחון החברתי, מר ינון אהרוני; ראש העיר המארחת, תל-אביב-יפו ויו"ר פורום ה-15, מר רון חולדאי; שותפתנו היקרה, ראש מועצת קדימה-צורן ויו"ר ועדת הרווחה במרכז השלטון המקומי, שלא היינו יכולים לבקש יושבת ראש אכפתית ולויאלית יותר ממך, הגב' קרן גרין; מנכ"לית מרכז השלטון המקומי שכיבדה אותה בנוכחותה היום בצהריים, גב' לירון דורון לוי, חברתנו יו"ר איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים עו"ס ענבל חרמוני, מנהלי מחוזות ואנשי המשרד, חברתנו האהובה אסא בן יוסף, מנהלת רווחה וקהילה במרכז השלטון המקומי, מנהלות ומנהלים לשירותי הרווחה מכל הרשויות בישראל. מכובדיי כולם.
 
image
 
ב-22 ביוני היינו אמורים לפתוח את כנס ארגון המנהלים במלון קדמה בשדה בוקר ולציין מניין של 625 ימים למלחמת "חרבות ברזל". נאלצנו לדחות את הכנס, כי בתוך המלחמה, פרצה ב-13 ביוני, מלחמה נוספת, מלחמת "עם כלביא", כשישראל פתחה במתקפה על אתרי הגרעין באיראן ובתגובה איראן שיגרה מאות טילים בליסטיים וכטב"מים לעבר ישראל, שגרמו לנזקים כבדים ברחבי המדינה. אזרחים שילמו בחייהם, אחרים נפצעו ואלפי תושבים נשארו ללא קורת גג, לאחר שביתם נהרס. שוב אנו עדים למקומם ומעורבותם החשובה והבלתי מעורערת של העובדים הסוציאליים שלנו בשטח. מחר אחה"צ בכנס נקיים פאנל בהשתתפות מנהלות ומנהלים מהרשויות שנפגעו, בו נעסוק בתגובה המיידית בהמשך לפגיעות, במשבר הפתאומי, בטיפול במפונים והשיקום, שעדיין נמשך. 

חודשיים וחצי אחרי, אנחנו עדיין בתוך מלחמת "חרבות ברזל", מציינים היום 697 יום לטבח הנורא של השבעה באוקטובר. 697 ימים שעדין 48 חטופים וחטופה עדיין נמצאים בשבי החמאס ואנו נושאים מידי יום תפילה לשובם הביתה, מי לשיקום ומי לקבורה. 

כמעט שנתיים שמאות אלפי חיילים, בסדיר ובמילואים מגויסיים. אלפים מפצועי המלחמה נלחמים עדיין להחלמתם ושיקומם, חלקם נושאים איתם את מחיר הפציעה הנפשית, הטראומה והפוסט טראומה. השבים עדיין מחלימים מפצעי השבי וסוחבים עימם את הטראומה שחוו. ואנו כחברה, כקהילה, עדיין לא יכולים להתחיל בשיקום הלאומי והקהילתי. שיקום אינו רק תהליך רפואי או פסיכולוגי, הוא גם תהליך חברתי. בכוחם של הקהילות הרחבות וקבוצות השווים, להעניק לחבריה תמיכה רגשית, תחושת שייכות ונורמליזציה הדרגתית, שהם כה זקוקים לה, להבראת הגוף והנפש, אחרי האירוע הטראומטי של ה-7 באוקטובר. 

השלכות המלחמה הן בעיקר חברתיות. בשנה המאתגרת הזו אנו עדים לגידול משמעותי במספר המשפחות המגיעות לפתחנו: משפחות נוספות שהצטרפו למעגל העוני; משפחות שאחד מבני הזוג נמצא כבר בסבב המילואים השלישי או הרביעי וכשישוב הוא עלול לשאת עימו את פצעי המלחמה הנפשיים, שעלולים להיות להם השלכות מרחיקות לכת על כל תחום בחיי הזוגיות, המשפחה, גידול הילדים, העבודה וכדומה. אנו עלולים למצוא את עצמנו עם עלייה בשיעור הגירושין, אלימות במשפחה, התמכרויות למיניהן, ילדים בסיכון, משפחות בעוני ועוד.

עם כל אלה אנו מתמודדים במחסור מתמשך באיוש תקנים ומחלקות שנאלצות לעבוד בתת תקינה. שר הרווחה והביטחון החברתי, לשעבר, יעקב מרגי, שלצערנו עזב לאחרונה, הזהיר מהשלכות המחסור בעובדים על החברה, ואמר כי הפיצוץ הגדול עוד יגיע. הוא כל-כך צודק!

כבר יצאו לדרך מספר פתרונות של המשרד ומרכז שלטון מקומי כמו תכנית "המסייעת", מלגות מפעל הפיס והשלטון המקומי לסטודנטים ולמדריכים, שפרסמתי השבוע בניוזלטר.
אנחנו גם מברכים את יוזמות השר לשעבר והמנכ"ל להיטיב עם העובדים הסוציאליים ברשויות המקומיות, על-ידי הקצאת תוספת שכר ייחודית, שתבוא לידי ביטוי בשנת 2026. כן, הצלחנו! ועל כך נאמר תודה לשר לשעבר ולמנכ"ל. 
בנוסף, המשרד פועל לשיפוץ ובינוי מחלקות רווחה חדשות ומודרניות, להגברת ההדרכות לעובדים, להקצאה וחלוקת תקציבים לגיוס ושימור עובדים.
לצערנו זה לא מספיק. המחסור עדין קיים!
אבל אנחנו לא מתייאשים ונמשיך בכל הכח. אנו פועלים גם מול האקדמיה, שהיא המפתח, בוחנים רעיונות יצירתיים והכל למען גיוס עובדים סוציאליים למחלקות!
 
image
 
לאחרונה, לצערנו, האלימות בחברה הערבית הגיעה גם לפתחם של שירותי הרווחה. מנהלים ברשויות המקומיות הערביות, כמו גם עובדות ועובדים סוציאליים, הפכו ליעד. מכוניותיהם של שני מנהלים במחוז צפון נורו על-ידי אלמונים ומספר אירועי אלימות חמורים היו כלפי עובדי רווחה במגזר. אני מברכת את פורום מנהלי הרשויות הערביות, שיזם עם המנכ"ל ואגף מוגנות במשרד, ישיבה דחופה לדון בפתרונות לאלימות הגואה כלפי שירותי הרווחה במגזר הערבי וקוראת למשטרה לאתר את הפוגעים ולמצות איתם בחומרה את הדין, כי המסר המשותף של כולנו: אפס סובלנות לכל מעשה אלימות.

הכנס השנה עוסק בנושא "ניהול בעידן החדש" – שילוב כלים טכנולוגיים בעבודת שירותי הרווחה, כמו בינה מלאכותית, רובוטים ושירותים טכנולוגיים נוספים, שיהפכו בקרוב לכלי עבודה של כל מנהל בשירותי הרווחה ויקדמו את השירות צעד אחד קדימה. לצד הרצאות ומפגשים בכנס יהיו לנו גם אירועים חברתיים, סיורים ופעילויות הפוגה שונות, שאנו כה זקוקים להם, אחרי שנה מאתגרת זו.

כנס פורה ומוצלח לכולנו!   
 
דברי ברכה והרצאות
 
 

חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי

ברכה מצולמת - לחצו לסרטון (יוטיוב):
 
image
 
 

רון חולדאי, ראש עיריית תל אביב יפו

 
image
 
נקודות חשובות:
תהליך קשה לעו"ס בשנים הקרובות
המלחמה סיפקה צרכנים בכל ההיבטים
תקציב יהיה חסר
כולנו בטראומה
צריך להשפיע לייצר פרויקט לאומי חוצה מקצועות – בריאות, חינוך, רווחה...
מאחל שמהכנס הזה יצא משהו טוב...
 
 

קרן גרין, ראש המועצה המקומית קדימה-צורן, יו"ר ועדת רווחה בשלטון המקומי

 
image
 
בעידן שאנו נמצאים הציונות האמיתית נמצאת פה בחדר ובלשכות הרווחה שלכם.
המקום והחשיבות של הרווחה קיבלו משנה תוקף. אתם היום חלק מהביטחון במדינה.
מה קרה בשנה החולפת:
  • שכר מנהלי מחלקות רווחה –הישג חדש בחוזים האישיים.
  • הפשיעה בחברה הערבית  - הוקם צוות ייעודי בוועדת רווחה. זה עניין של כל המדינה.
  • אושרו 30 מיליון שח לעובדי המחלקות ונהיו שותפים בחלוקה.
  • חוק מוגבלות – צריך ליישם טוב ללא עיוותים.
  • המסייעת – פיילוט חדשני שיאפשר לעוסית ותיקים לעזור בלשכות השונות.
  • ניהול בעידן החדש – להכניס AI לתחום הרווחה.
  • המגע, הקשר האנושי הבלתי אמצעי – אמפטיה אף אחד לא יכול להחליף.
מברכת על הכנס ושלא ויתרתם. חייבים רגע לעצור לנשום.
 
 

עו"ס ענבל חרמוני, יו"ר איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים

 
image
 
  • לפי מחקרים מהמועצה לעבודה סוציאלית –העומס מבריח את העו"סים מהמחלקות.
  • תוספת 30 מיליון – נערכים בשת"פ עם מש"מ ומשרד הרווחה.
  • פשיעה בחברה הערבית – מעסיק אותנו.
  • החברה הישראלית משוגעת מרוב צער, עצב ויגון
  • צריך להוסיף תקציבים - זו שערורייה שלא מתעדפים את נושא הרווחה ובריאות הנפש תמיד ובטח בתקופה כזו.
  • זה מעבר לפוליטיקה - דאגה אמיתית למה שקורה לנו כחברה
  • במלחמה יש מחיר כלכלי בוודאי, אבל הרבה מעבר לכלכלי יש קיצוץ רוחבי וההשלכות כבר פה.
נמשיך לפעול ביחד למען החברה הישראלית.
 
 

ינון אהרוני, מנכ"ל משרד הרווחה והביטחון החברתי

 
image
 
מנהיג מוביל את האנשים מול האש. אתן עושות את זה באהבה ואמונה – קופצות לתוך האירוע.זהו בעיני ניהול בעידן החדש.

עדכונים:
  • כ"א של סטודנטים להתמחות במחלקות לשירותים חברתיים - ערוץ הזנה למחלקות.
  • החל תהליך ארוך ומשמעותי מול בתי הספר כולל פיילוט עם מכללת אריאל לפיתוח מודל בשנת 2026 למספר מחלקות. כל מקום שיש בו בית ספר לעבודה סוציאלית - ניצור מחלקה אקדמית.
  • חוק חובת מכרזים - הובלת מהלך תפיסת הרכש החברתי. 
  • הפחתת בירוקרטיה - להקים זרוע ביצוע למשרד הרווחה.
  • להקים קרן מחקרים - לקדם מחקרים ולבצע פעולות פיתוח.
  • פיילוט של מצינג דיפרנציאלי.

מוריד את הכובע בפני מה שעשיתם. מערכת הרווחה התגלתה במלוא תפארתה בשנתיים האחרונות. שאפו גדול לכם המנהלים ולעובדים שלכם. 
 
 

לירון דורון לוי, מנכ"לית מרכז השלטון המקומי

 
image
 
אתם מושפעים מהאתגרים של החברה הישראלית ונדרשים לפעול בחוסר כ"א עם 1,490 תקנים חסרים, והמקרים הולכים וגדלים.
מציעה להוריד את אחוז המשרה ולוותר על המצ'ינג. לא יכול להיות שיהיו רשויות שאין להם יכולת לתת שירותי רווחה.
מש"מ לקח אחריות בתחום הנתונים וניהול הדאטה וכן מקדם את פרוייקט 'המסייעת'.
נחשפתי לעשייה שלכם  - כמה מסירות ושליחות יש לכם. קבוצה מחוייבת וערכית.
אני מבקשת יחד אתכם להביט קדימה ברגישות ונחישות.
אייצג אתכם במה שאפשר. תראו בי כתובת לכל דבר.
מי ייתן ונזכה להגשים את החלום בעיקר לשלום בתוכנו.
 
 
image
 
 
מקהלת לב קריית גת
 
image
 
image
 
 
ד"ר רון שביט

ד"ר רון שביט

ראש אגף בכיר רשויות מקומיות
משרד הרווחה והביטחון החברתי
איריס פלורנטין

איריס פלורנטין

סמנכ"לית בכירה וראשת מינהל אסטרטגיה
משרד הרווחה והביטחון החברתי
ניר קידר

ניר קידר

מנכ"ל מרכז טאוב לחקר מדיניות חברתית 
העולם החברתי בעידן הבינה המלאכותית
 
עדי דורה

עדי דורה

מנהלת תחום השתלמויות, מרכז שלטון מקומי
מציגה את תכנית הכנס, הנחיות ודגשים.
איתנה שר-שלום

איתנה שר-שלום

מנהלת אגף רווחה ושירותים חברתיים, עיריית טירת כרמל
מנחה בכנס
ד"ר אסתי אשל

ד"ר אסתי אשל

מנהלת אגף שירותים חברתיים, עיריית אור יהודה
מנחה בכנס
 
מוניק קונפינו

מוניק קונפינו

מנכ"לית קרן שלם
חברת חשמל

חברת חשמל

מאיר שפיגלר - מנכ"ל
הקרן לידידות

הקרן לידידות

אפרת שחר - סמנכ"לית | גפן אנסבכר - מנהלת תכניות

 
מפגש מנהלים בחזית
 
 

רב שיח חזית הרווחה; משבר-תגובה-שינוי

בהשתתפות מנהלים מרשויות שנפגעו במלחמת"עם כלביא"
בהנחיית: ד"ר משה פרחי

מה למדתם על עצמכם?
כמה חשוב לטפל בגוף שמגיע לאירועים,
לזהות את המצב ולהמציא את עצמך מחדש
מתרחקים רגשית כדי להגן על עצמך
למדתי לסלוח לעצמי אם יש טעויות
 
image
 
עו"ס יואב בן ארצי, מנהל תחום חירום - עיריית תל אביב יפו

עו"ס יואב בן ארצי, מנהל תחום חירום - עיריית תל אביב יפו

אתה לומד ומתאים את עצמך למצב תוך כדי תנועה.
ערכים: להתחשב בעובד, להכין רשימות מראש, אפקט גאוות יחידה – הווי סביב המלחמה.
עו"ס מלי בן משה, מנהלת מינהל הרווחה - עיריית ראשון לציון

עו"ס מלי בן משה, מנהלת מינהל הרווחה - עיריית ראשון לציון

בשום שלב לא הייתי צריכה לבקש פעמיים. העובדים באו בלי לשאול, הלכו אחרינו - זו נקודת החוזק שלנ
 
עו"ס גילה טאושטיין, מנהלת אגף הרווחה - עיריית רמת גן

עו"ס גילה טאושטיין, מנהלת אגף הרווחה - עיריית רמת גן

מנהיגות לא נוצרת רק בחירום. סומכים עליך – באים אחריך. לא הרגשתי לרגע לבד – האירוע הוא של העירייה כולה.
עו"ס גאולה ישראל, מנהלת מינהל הרווחה - עיריית בת ים

עו"ס גאולה ישראל, מנהלת מינהל הרווחה - עיריית בת ים

כולם מסתכלים עליך, מצפים ממך – אתה זה האירוע. נדרשים למשהו לא נורמלי.
 
עו"ס קרן פולק, מפקחת ארצית חירום - משרד הרווחה וביטחון החברתי

עו"ס קרן פולק, מפקחת ארצית חירום - משרד הרווחה וביטחון החברתי

זמן חירום מגיע בזמן שאתה הכי לא צופה אותו.
לפעול ולהבין גם מה אנחנו מול משרדי ממשלה אחרים.
 
 
image
 
 
הרצאות מקצועיות והעשרה
 
 
AI&I על בינה מלאכותית-אנושית כמנוע לחדשנות פורצת דרך

AI&I על בינה מלאכותית-אנושית כמנוע לחדשנות פורצת דרך

פרדריק בלסן
תורת המשחקים וניהול מו"מ בעולם משתנה

תורת המשחקים וניהול מו"מ בעולם משתנה

ליאור אגאי

 
נער החידות מנווה רסקו

נער החידות מנווה רסקו

איתי הרמן - הצייסר
"סיפורה של ילדה גבוהה

"סיפורה של ילדה גבוהה

מיקי קם
 
image
 
 
זמן ארגון - האסיפה הכללית
 

הצגת הנהלת הארגון

תמי ברששת, יו"ר - פרדס חנה כרכור
מחוז מרכז
עמיר קשי, יו"ר - מעלה אדומים ; אסתי אשל, גזברית - אור יהודה ; סנטי גולדמן - אזור ; אורית בר - לב השרון ; רוזי נוימן - כפר סבא    
מחוז צפון
סוזנה אסדי, יו"ר - דיר אל אסד ; אביטל פלכטמן - גולן ; איתנה שר שלום - טירת הכרמל ; תמי ראש - יקנעם ; דנה צחר רובין - חוף הכרמל.
מחוז דרום    
עידו ז'ולטי, יו"ר - שדרות ; יואלה תבור - קרית מלאכי ; מזל לוי - אשקלון ; רחל פוסטולובסקי - ירושלים ; סוזי מרציאנו-דודפור - אופקים.
ועדת ביקורת    
איריס צור - חולון ; נח אלמסי - שדות נגב ; בת שבע פיק - גזר.
 
image
 

הצגת המנהלות והמנהלים החדשים

 
image
 

הצגה ואישור הדוחות הכספיים לשנת 2024

בן הרשקוביץ, רו"ח 
ד"ר אסתי אשל, גזברית
 
image
 
 
סיורים בתל אביב יפו
 
 

סיור אמנות - גרפיט

ברחוב פלורנטין

סיור סיפורי אהבה

בנווה צדק

סיור אופנה

ביפו ובשוק הפשפשים
 
image
 
image
 
image
 
אירועי ערב
 
 
גברת רביע–סופרויז'ן

גברת רביע–סופרויז'ן


מסיבת אוזניות - גורוזוז

מסיבת אוזניות - גורוזוז


 
 
image
 
image
 
image
 
image
 
image
 
image
 
 
 
 
תודה לכל מי שהגיע, לקח חלק בכנס ותרם להצלחתו.
תודה לכל המנהלות והמנהלים שהשתתפו בתכנית הכנס.

תודה להנהלת ארגון המנהלים 
לעמיר, עידו וסוזן - יו"ר המחוזות
לאיתנה ואסתי השותפות לדרך בהכנת הכנס. 

תודה לאסא בן יוסף מהשלטון המקומי.
תודה לאילנית, עדי ונירה ממינהל הדרכה של השלטון המקומי.

תודה רבה לדוד גולן וליוספה כהן.

תודה לקרן שלם, לחברת חשמל ולקרן לידידות - על המתנות.

להתראות בכנס הבא 2026...

בברכה,
עו"ס תמי ברששת 
מנהלת אגף רווחה וקהילה פרדס חנה-כרכור 
יו"ר ארגון המנהלים

 
סיכום, צילום, עריכה ועיצוב: יוספה כהן 054-2300601 [email protected]