נוהל קליטת כ"א במסגרת תכנית הגפ"ן 2023
 
נוהל קליטת כח אדם ע"י העירייה במימון הגפ"ן
 
עדכונים מיום 20-12-2022

1- אין לקלוט כ"א במסגרת תוכנית הגפ"ן ללא אישור מחלקת כ"א בעירייה. קליטה ללא אישור משמעותה גרעון בתקציב בית הספר. (שני ואונית)

2 - העסקת כ"א במסגרת הגפ"ן מבוצעת ע"י העירייה בלבד בהתאם להנחיות מדריך הגפן. (ראה הנחיות מפורטות בהמשך למסמך זה)

3- משרד החינוך מאשר בעלי תפקידים נוספים להעסקה במסגרת הגפ"ן : עוזר הוראה, סייע חינוכי, מדריך חינוכי, ספרן, לבורנט, איש מחשוב ופסיכולוג. כל אלה מועסקים בהתאם להנחיות אוגדן השלטון המקומי ומדריך הגפ"ן. 

לגבי עוזרי חינוך, הוסדר תשלום עבורם עד לסכום של 105 ש"ח שעה כולל עלות מעביד, שזה עד 75 ש"ח ברוטו. חוזה העסקה לעובדים הנ"ל מצורף בהמשך. קליטת עוזרי חינוך מותנה במכרז אשר יבוצע בעירייה.

להלן נוהל קליטת כ"א בחינוך בדגש על תוכנית הגפ"ן.


להלן תהליך הקליטה של עובדים במסגרת הגפ"ן:

א-בתי ספר המבקשים לקלוט כ"א ימלאו פרטים במשוב- קליטת כ"א - מצורף למטה קישר. לטיפול מחלקת כ"א. הטופס כולל שני שלבים שהם:

שלב רשון- העובד/ת ממלא את כל הפרטים ומעלה טפסים. 

שלב שני - מנהלת בית הספר מאשרת באותו הטופס את קליטת העובד/ת ומגדירה בטופס את כמות השעות הנדרשת. (הודעה על כךנשלחת למנהלת במייל)

לתשומת לב יש מספר תפקידים שניתן להעסיק במסגרת הגפ"ן לכל תפקיד הגדרה נפרדת, תנאי העסקה נפרדים, ועלויות שונות. (עוזרי הוראה בלבד נדרשים לעבור מכרז בערייה)


ב- מחלקת כ"א בודקת את תקינות הטפסים ומבקשת מחשבת השכר להגדיר את עלות שכרו של העובד (הכוונה לעלות מעביד לשעה כפול שעות הנדרשות ע"י המנהלת) 


ג-חשבת שכר כ"א תכין הערכת עלות העסקה לעובדת בהתאם לנהלים של השלטון המקומי והגפ"ן.השכר יקבע על בסיס טבלאות שכר של משרד הפנים והשלטון המקומי והנחיות הנדרשות.


ד-מחלקת כ"א תעדכן בהתאם את מנהלת בית הספר לגבי עלות העובד/ת. המנהל/ת תעביר התחייבות כספית לגזברות (שיק או מספר שיקים לכיסוי עלות העסקה).

ה- גזברות תאשר את קבלת הכסף ותעדכן את מחלקת כ"א שיש כיסוי תקציבי להעסקת העובד/ת וניתן לקלוט אותו/ה לעבודה.

ו-העירייה תקלוט את העובדים לאחר קבלת אישור גזברות בחתימת מנהל אגף משאבי אנוש.


ז' - דו"ח העבודה חתום ע"י מנהלת בית הספר יעבור לטובת תשלום שכר חודשי ישלח למחלקת כ"א בדומה לנוהל העסקת סייעות/תומכות הוראה.


בהמשך מידע מפורט על אופן העברת כספים בין בית הספר לרשות ושיטות הדיווח.


על בתי הספר לדווח במערכת הגפ"ן על העסקת עובדים, כנ"ל אחריות העירייה לדווח בהתאם על העסקת עובד (ראה הנחיות בהמשך)


מטפלת בנושא זה שני שם טוב מכ"א טלפון 089785404 נייד 0507641308
 
מייל [email protected],וכן רונית שמואל במחלקת כ"א
 
טופס קליטת עובד - שלב א' העובד, שלב ב' מנהל/ת בית הספר
 
 
תפקידים מאושרים להעסקה בגפ"ן- הגדרות תפקיד
 
הגדרת תפקיד לעוזר הוראה
 
 
הגדרות בעל תפקידים נוספים בגפ"ן
 
 
 
 
 
מידע נוסף בנושא כ"א בגפן והגדרות תפקיד
 
 
 
 
נוהל העסקת כ"א ע"י מתנ"ס או תאגיד במימון גפ"ן- 20-2-2023
 
להלן נוהל העסקה במימון גפ"ן עירוני:

  1. בתוכנית הגפ"ן העירונית ירשם תקציב ייעודי להעסקת כ"א לטובת התוכנית אותה יפעיל תאגיד או מתנ"ס.

  1. ועדת רכש תאשר העברת הכסף מהגפ"ן העירוני לגוף המפעיל (תאגיד או מתנ"ס).

  1. על בסיס אישור ועדת רכש תוכן הזמנה חתומה, התחייבות העירייה להעברת הכסף לגוף המפעיל עבור כ"א.

  1. הגוף המפעיל יעסיק את העובד בהתאם לנהלי שכר של הגפ"ן וזאת באחריותו המלאה. (נהלים במדריך הגפ"ן). לתשומת לב, יש לחשב את תקורת המפעיל כחלק מעלות המעביד.

  1. הגוף המפעיל לא יעסיק עובד מעבר להזמנה החתומה שקיבל מטע העירייה.

  1. הגוף המפעיל ימציא לעירייה את כל המסמכים הנדרשים לצורך הגשת דו"ח ביצוע למשרד החינוך בסיום העסקה.

  1. העירייה תגיש למשרד החינוך את הדוחות הנדרשים בהתאם לנהלים של הגפ"ן במטרה לקבל החזר כספי/או לפעול בנוהל תקין


להלן נוהל העסקה במימון גפ"ן בית ספרי:

1-         בתוכנית הגפ"ן בית ספרי ירשם תקציב ייעודי להעסקת כ"א לטובת התוכנית אותה יפעיל תאגיד או מתנ"ס.

3-         בית הספר יעביר למפעיל (תאגיד או מתנ"ס) כסף או התחייבות בית הספר להעברת הכסף לגוף המפעיל עבור כ"א המבוקש.

4-         הגוף המפעיל יעסיק את העובד בהתאם לנהלי שכר של הגפ"ן וזאת באחריותו המלאה. (נהלים במדריך הגפ"ן). לתשומת לב, יש לחשב את תקורות המפעיל כחלק מעלות המעביד.

5-         הגוף המפעיל לא יעסיק עובד מעבר לתקציב שקיבל מטעם בית הספר.

6-         הגוף המפעיל ימציא לבית הספר  את כל המסמכים הנדרשים לצורך הגשת דו"ח ביצוע למשרד החינוך בסיום העסקה.

7-         בית הספר יגיש למשרד החינוך את הדוחות הנדרשים בהתאם לנהלים של הגפ"ן במטרה לקבל החזר כספי/או לפעול בנוהל תקין של הגפ"ן

בברכה מגלעד 

 
image
 
הנחיות העסקת כ"א בגפן -קריטריונים לעוזרי הוראה - מתוך מדריך הגפן 6-11-2022
 
image
 
image
 
סל מענים פדגוגיים בית ספרי נועד להעסקת מתגברים ומדריכים
 
סל מענים פדגוגיים ורגשיים )ללא מינימום( – סל זה נועד לתת מענה לצרכים הפדגוגיים, הרגשיים והאקלימיים של בית הספר, לרבות שעות עידוד למקצועות בחירה/הגבר, תוכניות לימודיות במקצועות השונים, תוכניות לשיפור האקלים הבית ספרי, התערבויות פסיכולוגיות )שפ"ח(, תוכניות לשיפור מיומנויות למידה, שימוש בתוכנות ללמידה דיגיטלית, מתגברים חינוכיים, סיורים לימודיים וכיוצא בזה. בסל שוברים לטובת שימוש במאגר הסרטים ובתוכן דיגיטלי ככלים פדגוגיים וכן שוברים ייעודיים לחט"ע: לימודי עזרה ראשונה בכיתה י' ושוברים לתוכנית תיכון וירטואלי לתלמידים ממשיכים בלבד. 
 
יוזמות רשות במימון בתי הספר
 
יוזמות רשות – הרשות יכולה לקדם יוזמות רשותיות בתחום החינוך מתקציב הסל הרשותי בהתאם לקריטריונים המפורטים בנספח ז'. הרשות יכולה להפעיל יוזמות אלו במוסדות חינוך בתוכנית הגמישות או במרחב הרשותי. כאמור, הרשות גם יכולה להציע יוזמות אלו לבתי הספר לצורך רכישתם מהסל הבית ספרי על פי ההנחיות המפורטות בנספח ד'. הרשות תעלה את היוזמה למסלול הכחול במאגר התוכניות של משה"ח, ובתי הספר יוכלו לבחור בתוכנית ולהשתמש במסלול הכחול רק במקרה זה 
 
נספח ד': קריטריונים לגבי מסלול "יוזמות רשות/בעלות"

1 .יוזמה של רשות או בעלות היא יישום רעיון חינוכי/חברתי שיש בו כדי לחולל שינוי חיובי ולאורך זמן במוסד החינוך, ברשת של מוסדות חינוך, בקהילה מקומית מסוימת או ברשות המקומית באופן רוחבי. 


2 .במסגרת מענה היוזמות רשאים הרשות או הבעלות יחד עם מנהלי בתי הספר להחליט על יוזמות משותפות אותן תיזום הרשות/הבעלות כפעולה עצמאית שמטרתה קידום בית הספר, קידום שותפות בין בתי ספר, קידום הקהילה המקומית או קידום מערכת החינוך הרשותית בכללה. יוזמות אלו ירשמו במאגר התוכניות החינוכיות – במסלול הכחול. 


3 .כחלק מרכישת מענה היוזמות באמצעות הרשות או הבעלות, מוסד החינוך המעוניין לקיים את היוזמה צריך לרשום במערכת את שם היוזמה של הרשות או הבעלות אליה מבקש בית הספר להצטרף ולהגדיר את התקציב שירצה להקצות לטובת יוזמה זו עד לסכום המקסימלי שנקבע. הרשות או הבעלות צריכה לאשר את הצטרפות בית הספר ולהצהיר כי היוזמה החינוכית עומדת בקריטריונים המפורטים כאן. כמו כן, ככל שהיוזמה לא רשומה במאגר התוכניות החינוכיות, על הרשות או הבעלות לפעול לרישומה במאגר – במסלול הכחול. 


4 .יוזמה של רשות או בעלות היא יוזמה המקדמת את מדיניות החינוך של הרשות )בהלימה ליעדי החינוך( ומותאמת לצרכי הקהילה המקומית ובית הספר, מקדמת שיתופי פעולה בין מוסדות חינוך או מהווה יוזמה ייחודית פרי הפיתוח של הרשות או הבעלות. לצורך המחשה, יוזמות רשות  או בעלות יכולות לכלול פעילות במרכזי למידה אזוריים; מיזמים לקידום חדשנות או מצוינות; יוזמה המבוססת על כוח אדם מקומי או רשתי, שיש לו היכרות ייחודית של צרכי בית הספר  והמועסק עבור בית הספר ולצרכיו; תהליכי פיתוח ייחודיים רשותיים או רשתיים שמופעלים בתוך בית הספר בשיתוף צוות ההוראה. 


5 .יוזמות של רשות או בעלות יפעלו בתחומים הבאים: תגבור לימודי והעצמה רגשית המותאמים למאפייני בית הספר והקהילה, פיתוח צוותי חינוך, קהילות חדשנות, קהילות חינוך, פעילות במסגרת מרכזים אזוריים כגון חוות חקלאיות ומרכזי מצוינות, העשרה ופיתוח אוכלוסיות ייחודיות )מצטיינים ואוכלוסיות במיקוד(, חינוך לאורח חיים בריא וחינוך גופני, פעילות לקידום שותפות הורים וקהילה, פעילות במתחמי תרבות מקומיים, פעילות להיכרות עם האזור הגיאוגרפי והמורשת המקומית, פעילות קהילתית ורשתית, פיתוח ייחודיות בית ספרית, קידום שיתופי פעולה בין מוסדות חינוך ובין קהילות, קידום תכניות בתחום חיים משותפים, קידום חדשנות פדגוגית ודיגיטלית במרחב הרשותי וכן תחומים נוספים העומדים בהגדרה של יוזמת רשות או
בעלות בסעיף 4 .

6 .להלן התהליך להסדרת מסלול זה בתשפ"ג:

בית ספר המבקש להצטרף למסלול זה: יפרט את שם היוזמה אליה הוא מבקש להצטרף וככל שהתוכנית רשומה במאגר, במסלול הכחול, גם את מספרה )ראה בהמשך הסבר לגבי הרישום(, האם היא של הרשות או הבעלות, תקציב שירצה להקצות לטובת היוזמה מתוך תקציבו הגמיש ועד סכום הגג שהוגדר.
ב. הרשות או הבעלות תאשר כי היא מוכנה לספק את המענה ותתחייב כי המענה הנ"ל עומד בקריטריונים המפורטים במסמך זה. רשות בליווי מלא תצרף מסמך המפרט את מתכונת המענה המוצע. ככל שרשות בחרה להשתתף בעלות הפעלת המענה מהסל הרשותי היא תציין את גובה השתתפותה. 
ג. לאחר אישור הרשות או הבעלות יועבר התקציב מבית הספר לרשות או לבעלות בהתאם לביצוע. 

7 .בית ספר יוכל להקצות מתקציבו לטובת יוזמות הרשות או הבעלות בשיעור שאינו עולה על ההשתתפות הרשותית בסל הבית ספרי ועד שיעור של %25 מתקציב המוסד. באישור מנהל המחוז ולאחר בחינת המענים המוצעים בית ספר יוכל לחרוג משיעור זה כך שיתאפשר לו להקצות עד %35 מהתקציב לטובת יוזמות רשות או בעלות. 
8 .ככל שבמסגרת תהליכי הבקרה יימצא כי הרשות או הבעלות לא הפעילו בפועל את היוזמה החינוכית בהיקף ובאופן התואם את עלותה של היוזמה לבתי הספר תוגבל האפשרות של רשויות או בעלויות אלו להציע יוזמות חינוכיות לבתי הספר בשנה העוקבת מתוך הסל הבית ספרי.  רישום תוכנית למסלול הכחול במאגר - בשלב ראשון יש לבקש הרשאה באמצעות טופס ייעודי 
כתנאי להזנת תוכנית במאגר. לאחר קבלת ההרשאה יש להזין תוכנית למערכת המקוונת, בהתאם  להוראות שיתקבלו במייל המאשראת הזנת הפרטים. 
להלן הקישור הרלוונטי: מידע חינוכי - תוכניות חינוכיות(il.gov.education

 
כיתת תגבור לימודי
 
image
 
העברת כסף מבית ספר לרשות
 
image
 
image
 
image
 
image
 
image
 
image
 
image
 
image
 
image
 
*
 
הפעלת שעות בודדות במסגרת הגפ"ן (לא ע"י העירייה)
 
שעות בודדות לטובת פעילות פנים בית ספרית: שעות בודדות נועדו בעיקר להפעלה על ידי הצוות 
החינוכי בבית הספר ולעידוד יוזמות של מורים מבית הספר בהשתתפות תלמידים, אולם ניתן לתת 
שעות בודדות גם למי שאינו נמנה על צוות בית הספר. השעות הבודדות מיועדות לתת מענים פנים 
בית ספריים, כאשר שעות אלה מובחנות ונפרדות משעות ההוראה של תוכנית הלימודים הרציפה. 
כך למשל, ניתן להשתמש בשעות אלו ליוזמות חינוכיות בית ספריות, לתגבור לימודי לתלמיד או 
לתלמידים בקבוצות, למענים רגשיים פרטניים ו/או קבוצתיים או לפעילויות העשרה לתקופה מוגדרת 
מראש.

שימו לב, לבקשת המנהלים ניתן יהיה לערוך שינויים במס' השעות הבודדות בתוכנית העבודה הבית 
ספרית גם לאחר ה-6.30 .ניתן יהיה לבקש להפחית את כמות השעות הבודדות שטרם נוצלו או 
לבקש להוסיף שעות בודדות עד לתאריך ה-12.31 .

דגשים להפעלת שעות בודדות בבית הספר:
 אין לעשות שימוש במענה זה לצורך תוספת שעות על בסיס שנתי לשעות הלימוד במקצועות 
השונים. אורך יום העבודה )במוסדות החינוך ובשעות הבודדות( ואורך שבוע עבודה לא יעלו 
על המגבלה הקבועה בחוק שעות עבודה ומנוחה, תשי"א-1951.
 מנהלים וסגני מנהלים ראשונים אינם רשאים לקבל שעות בודדות. 
 ככלל, השעות מיועדות להפעלה על ידי הצוות החינוכי בבית הספר. אם מדובר על עובד 
הוראה מבית ספר אחר בחינוך הרשמי, הרי שבדיווח על עבודתו הוא יקבל תשלום שכר בגין 
השעות הבודדות שביצע בהתאם לנתוניו האישיים. אם מדובר במי שאינו עובד הוראה, הרי 
שהתשלום בגין עבודתו יהיה בהתאם לתעריף מילוי מקום. יובהר כי שעות בודדות אינן 
מקנות מעמד במשרד החינוך.
 ניתן לבקש שעות בודדות בשיעור שאינו עולה על %20 מהתקציב הבית ספרי המשוקף 
בגפ"ן.
 
תודות וברכות
 
Facebook
מחלקת החינוך באר-יעקב ת.ד. 5 מיקוד 70300, טל. 08-9785412 [email protected]